1月16日早上7时左右，县住房和城乡建设局局长任建华、县农牧水利科技和乡村振兴局局长东生辉以及两局的党员干部早早来到住建局会议室，大家共同期待着与此次参加全省两会的省人大代表、海北州第三高级中学教师郑丽敏的视频连线。

　　走稳城乡融合发展之路

　　“郑老师，快给我们讲讲今年政府工作报告里关于城乡区域协调发展方面有什么新的政策。”连线一接通，任建华首先问到。

　　“政府工作报告指出，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，健全农业转移人口市民化机制和配套政策，让城镇功能更加贴近群众需要。”

　　任建华认真听着，频频点头并不时记录。

　　去年，祁连县按照建设“美丽祁连、幸福祁连”发展目标，确定“建设精致县城、打造精品城镇、实现精细管理”发展路径，围绕品质住区、蓝绿空间、城乡风貌、产城融合、基础设施、全域景区建设、城镇治理、民生改善，投资9.4亿元实施各类项目37项，已完成固定资产投资任务3.48亿元，城乡基础设施持续完善。

　　“今年，我们将继续推进实施2022年未完成的项目，同时着力推动2023年新开工项目建设。新的一年，将聚焦美丽祁连、幸福祁连建设，着力形成城乡融合的新格局。聚焦美丽城镇建设，深入挖掘地域特色，明确功能定位和经济发展，积极探索符合祁连高质量发展的城乡融合发展新路径。同时，还要继续推进美丽乡村建设，积极谋划乡村风貌提升工程，进一步改善农牧区群众的住房条件。”视频中，郑丽敏连连点头。

　　近年来，祁连县“小而精、小而美”的精品城镇创建取得丰硕成果，县城建设区完成全新蜕变，一座特色鲜明、布局合理、功能齐全的宜居城镇正在祁连山下不断崛起。

　　下好乡村振兴之棋

　　“政府工作报告指出，扎实推进乡村建设行动，实施200个乡村振兴试点和300个高原美丽乡村，新建改建省道和农村公路2000公里，推动解决10个大电网未覆盖乡用电问题，优化提升农牧区安全饮水水平，持续开展农村人居环境整治提升五年行动，加快建设宜居宜业和美乡村，努力让农牧民就地过上现代文明生活。”郑丽敏详细传达着大家十分关心的乡村振兴方面的内容。

　　“真是太好了！有了这些好政策，我们一定要抓住机遇，迎难而上，进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略各项具体工作，多管齐下、多方联动，全力打造乡村振兴祁连样板。”东生辉的脸上露出开心的笑容。

　　2022年，祁连县印发《关于建立祁连县2023年至2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库的通知》，聚焦返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村农牧业产业发展和乡村建设行动等任务，谋划建立全县2023年至2025年衔接资金项目库。目前，已确定入库项目75项，涉及资金3.84亿元。投资4335.66万元在央隆乡托勒村等4个2022年度省级乡村振兴试点村实施各类项目11个，申报八宝镇白杨沟村和默勒镇瓦日尕村为2023年省级乡村振兴示范村，八宝镇拉洞台村、默勒镇老日根村、扎麻什乡鸽子洞村、野牛沟乡达玉村为2023年度省级乡村振兴试点村。

　　“大家继续听，还有好消息呢！政府工作报告指出，扎实推进绿色有机农畜产品输出地建设，实施农业生产‘三品一标’提升行动，培育100个千头牦牛、千只藏羊标准化生产基地，支持青稞、油料、枸杞、藜麦、冷水鱼、乡村旅游等特色产业全链条发展，组建一批省级农牧业产业化联合体。”郑丽敏笑着说，咱们祁连的牦牛和藏羊在省内外都是很有名气的，有着这样好的优势资源，加上省上的好政策，祁连以后一定会发展得更好。

　　2022年，祁连县立足资源禀赋、区位优势和产业基础，强化打造绿色有机农畜产品输出地顶层设计，编制完成了《祁连县打造绿色有机农畜产品输出地专项规划》《祁连县藏羊牦牛产业园建设规划（2022-2024年）》《祁连县打造全省绿色有机农畜产品输出地先行示范县建设实施方案（2022-2023年）》，成功申报祁连县牦牛藏羊省级现代农业产业园和绿色有机农畜产品输出地先行示范县。

　　同时，积极推进一二三产业融合发展，投资2773万元实施祁连县藏羊产业集群建设、生态牧场建设、祁连县农产品地理标志保护工程等一批延链补链项目，在打造绿色有机农畜产品输出地建设方面迈出了扎实的步伐。

　　锚定目标开新局

　　“政府工作报告还指出，扎实推进以人为核心的新型城镇化……”郑丽敏认真说着，任建华和东生辉不约而同分别在各自的笔记本上写下了“以人为本”的字样。

　　2023年，祁连县将继续大力开展“净化”“序化”“美化”三大行动，推进乡村环境面貌整体提升。稳步推进城乡设施一体化和公共服务均等化，完善城乡教育、医疗、文化、体育、社会服务、社会管理等公共服务设施和场所建设，不断提升公共服务水平。持续推进八宝镇牛心山北麓片区改造工程，加强县城及乡镇综合交通网络建设，优化街区路网结构，提高路网密度，畅通道路微循环。坚持全域推进“海绵城市”建设；继续推进九个老旧小区、179户配套基础设施项目建设。同时，正在积极申报投资5082万元的5个老旧小区1188户配套基础设施建设项目……

　　“新的一年，政府工作报告给我们带来了这么多的好消息，真是振奋人心！未来，希望城乡协调发展和乡村振兴的好政策能够给祁连各族群众带来更多更好的红利！”视频连线仍在继续，所有人都充满了美好的期待。

　　背景链接

　　党的二十大报告指出，促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

　　海北藏族自治州祁连县全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察青海重要讲话和对青海工作的重要指示批示精神，按照省第十四次党代会部署，围绕“一优两高”战略，对标“高地”打造、对表“四地”建设，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新，按照“一个定位、两个提升”的要求，以打造“小而精，小而美”高原美丽城镇为核心，不断提升城镇治理能力和群众生活质量，走出了一条具有祁连特点的城镇化发展道路。

　　党的十九大以来，祁连县按照“高标准规划，高质量建设、高水平管理”要求，全县老旧小区改造、高原美丽乡村建设、精品城镇创建并驾齐驱，加快推进棚户区和路网改造项目，大力推进城镇绿化、美化环境综合整治工程，路网由原先的“三横七纵”改造成现在的“五横十一纵”，农村牧区的水、电、路、通讯等基础设施覆盖均在90%以上，为祁连高质量谱写城乡融合发展新篇章奠定了坚实基础。

　　持续投资9.4亿元开展城镇风貌打造，清洁能源改造、品质住区、蓝绿空间、城乡风貌、产城融合、基础设施、全域景区建设、城镇治理、民生改善等10方面的“提升行动”，将66个项目列入高原美丽城镇示范省建设祁连试点工作重点项目库，通过项目实施提升精细化水平、构建长效化机制，实现城乡人居环境改善全领域覆盖、全方位提升。

　　祁连县找准里、外结合切入点，统筹推进城乡融合发展，先后投资4788.9万元，为野牛沟乡、阿柔乡、默勒镇、峨堡镇等乡镇新建污水处理站4个，对县城污水处理厂实施提标扩能工程；投资1992万元新建野牛沟乡和央隆乡垃圾填埋场，目前全县共有垃圾填埋场5座；投资2020万元实施默勒镇供水工程改扩建项目和央隆乡供水工程改造工程；县城范围内绿地总面积585.8公顷，绿地率达38.9%。

　　（尹耀增 整理）